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坚持用系统化治理推进污防攻坚战

来源:新闻网 时间:2019-11-23 23:22 编辑:阿U

□苏报评论员  金根

污染防治攻坚战要运用和突出系统化思维,击中污染防治攻坚战的要害。事实上,也只有坚持系统化治理,才能夺取污染防治攻坚战的胜利。

时至今日,在苏州打好污染防治攻坚战已进入关键阶段。可以这么说,经过阶段性努力攻坚,那些摆在眼前的、浮在表面的、相对容易整治的污染问题,比如黑臭河道、道路扬尘压降、“散乱污”企业(作坊式)等绝大多数问题得到了较为有效的整治,各地的环境面貌、环境质量也得到了较大的改善与提升。

那么,下一阶段苏州该如何进一步深入推进污染防治攻坚战,确保“打好”“打赢”?前天,省委常委、市委书记蓝绍敏进行了专门调研、督办,强调要狠抓攻坚目标立足治本加快转型,强化制度创新合力推进系统治理。很显然,污染防治攻坚战要运用和突出系统化思维,击中污染防治攻坚战的要害。事实上,也只有坚持系统化治理,才能夺取污染防治攻坚战的胜利。

坚持系统化治理,就是要对照目标持续发力,处理好局部与整体、点位与面上等关系。以黑臭河道整治为例,近两年中,苏州各地通过严格落实“河(湖)长制”“断面长制”,大力实施苏州“水十条”,已基本消除城镇黑臭水体,城市黑臭水体治理率也达到了100%,城乡主干河道“水清、岸绿、景美”的成效正在呈现。但必须认识到,这些河道的治理,仅是全流域治理的一部分,只有抓好了,才能为太湖流域、长江流域的绿色发展提供有力的支撑。同时,更要认识到太湖流域、长江流域的全流域治理需要抓好的远远不止黑臭水体治理,譬如还有一个地区的农业面源污染防治、产业结构调整升级等,都必须同步抓好才行。

坚持系统化治理,就是要围绕目标共同发力、形成合力,处理好政府倡导、引导、主导与社会各方面力量共同自觉参与的关系。打好污染防治攻坚战不仅仅是政府的事,也是广大企事业单位、社会组织的事,还是全体市民的事。以大气污染防治为例,今年以来,按照《苏州市年度大气污染防治工作计划》,政府列出的年度711项治气重点工程项目目前已完成560项,完成率78.8%,通过实现工地扬尘在线监控全覆盖、对国三及以下的柴油货车实行限行、推广应用新能源汽车等一系列措施,有效地压降了PM2.5浓度,让“苏州蓝”不再是难得一见的“奢侈品”。不过,从提升空间来看,能源消耗结构依然是苏州的一大瓶颈,广大企业必须积极加快转型升级的步伐,才能从根本上解决污染物排放“基数大”的问题。同时,苏州的机动车保有量大,为全国第四,机动车排放氮氧化物量占全市氮氧化物排放总量的30%以上,如果没有越来越多的市民积极响应“绿色出行”,那么压降氮氧化物排放就会遇到重重困难。

坚持系统化治理,就是要围绕目标、着眼根本,久久为功,处理好眼前应急与长远长效等关系。黑臭河道、雾霾、土壤污染等突出的环境问题,需要“马上治”更需要“持续治”。应当认识到,污染防治、生态修复、环境保护,一方面需要继续坚持系统化、生态化治理理念,才能巩固已有的成果;另一方面更需要深入落实新发展理念,持续推进制度创新,多做研究性、探索性、开创性工作,促进生产方式、生活方式的转变,才能扩大已有的成果。

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